為實(shí)現(xiàn)漏損控制的常態(tài)化、長效化,《通知》提出了相關(guān)的保障措施。
(1)明確責(zé)任。城市(縣)人民政府要切實(shí)落實(shí)供水管網(wǎng)漏損控制主體責(zé)任,城市供水主管部門要制定、分解、督促有關(guān)任務(wù),供水企業(yè)要落實(shí)、落細(xì)直接責(zé)任。其中,建立協(xié)調(diào)、高效、完善的地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制是有序推動(dòng)供水管網(wǎng)更新改造的關(guān)鍵。
(2)加大投入。供水企業(yè)要統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金,因地制宜引入社會(huì)資本,創(chuàng)新供水領(lǐng)域投融資模式。地方政府可加大對(duì)供水管網(wǎng)漏損控制工程的投資補(bǔ)助。根據(jù)《通知》,國家發(fā)展改革委會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部遴選一批積極性高、示范效應(yīng)好、預(yù)期成效佳的城市和縣城開展公共供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn),總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),并予以適當(dāng)資金支持。
(3)健全激勵(lì)政策。要建立健全充分反映供水成本、激勵(lì)提升供水水質(zhì)、促進(jìn)節(jié)約用水的城鎮(zhèn)供水價(jià)格形成機(jī)制。開展供水成本核定及供水企業(yè)成本監(jiān)審時(shí),明確管網(wǎng)漏損率原則上按照一級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,管網(wǎng)漏損率大于一級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的,超出部分不得計(jì)入成本。
(4)推廣合同節(jié)水模式。發(fā)展漏損控制第三方服務(wù),鼓勵(lì)節(jié)水服務(wù)機(jī)構(gòu)與供水企業(yè)在節(jié)水效果保證型、用水費(fèi)用托管型、節(jié)水效益分享型等模式基礎(chǔ)上,創(chuàng)新發(fā)展合同節(jié)水管理新模式,通過“借智”“借力”,凝聚社會(huì)各方力量共同推動(dòng)供水管網(wǎng)漏損控制工作有序開展。
總結(jié)
“十四五”時(shí)期,我國城市供水進(jìn)入新發(fā)展階段,城市高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾對(duì)美好生活的期盼對(duì)城市供水的安全性、有效性、均衡性、經(jīng)濟(jì)性提出了新的要求。城市供水管網(wǎng)漏損控制是當(dāng)前及今后一段時(shí)間城市供水工作的重要抓手,要通過控漏實(shí)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)能、提質(zhì)、增效,推動(dòng)城市供水實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 |
